Dat maakte minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Karien van Gennip bekend in een brief aan de Tweede Kamer. De urgentie voor de invoering zit hem voor de minister erin dat er nog steeds veel misstanden voorkomen, zeker bij arbeidsmigranten die werken via uitzendbureaus. “Het is hard nodig, want ook vandaag werken er helaas nog te veel arbeidsmigranten in Nederland onder omstandigheden die ons land onwaardig zijn”, aldus Van Gennip.
Alle uitzendbureaus en detacheerders
De verplichte certificering voor uitzendbureaus waar het nu over gaat is één van de aanbevelingen van het zogenoemde Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten (Commissie Roemer). De certificering lijkt voornamelijk toegespitst te zijn op uitzenders, maar de maatregel heeft een grotere reikwijdte. De certificeringsplicht zal namelijk gelden voor alle ondernemingen in Nederland die werknemers in dienst hebben via de Wet allocatie Arbeidskrachten door intermediairs (Waadi). Het inhuren van arbeidskrachten hoeft dus niet per se via een uitzendbureau te lopen, ook andere detacheerders vallen onder deze wet.
Boetes
Volgens de planning van Van Gennip zal de certificeringsplicht gelden vanaf de zomer van 2024. Het wetsvoorstel moet in het voorjaar van 2023 naar de Tweede Kamer gaan. Volgend jaar wordt ook de Arbeidsinspectie uitgebreid om de handhaving mogelijk te maken. Als de Eerste Kamer vervolgens instemt met de wet, gaat het nieuwe certificeringsstelsel van kracht begin 2024. In de zomer moet een nieuwe certificerende instelling (CI) operationeel zijn om de certificeringen ook daadwerkelijk uit te geven. Detacheerders en uitzendbureaus kunnen dan, bij voorkeur, voor 1 augustus 2024 een certificering aanvragen. De rest van 2024 kunnen bedrijven er nog voor zorgen dat ze hun zaken op orde hebben, want de Arbeidsinspectie gaat vanaf 2025 handhaven. Detacheerders die dan nog geen certificering hebben, krijgen een boete. Ook ondernemingen die arbeid inhuren via niet-gecertificeerde detacheerders kunnen beboet worden.
Overgangsrecht
Uitleners hebben dus in theorie tot begin 2025 om een certificering aan te vragen. Toch stimuleert het kabinet om de aanvraag voor 1 augustus 2024 uit te zetten. Uitzenders en detacheerders die dat doen, vallen onder het overgangsrecht. De aanvraag moet eerst goedgekeurd worden door de CI, voordat een certificering daadwerkelijk wordt uitgegeven. Als de CI voor januari 2025 nog geen besluit heeft genomen, kunnen organisaties die vallen onder het overgangsrecht arbeidskrachten blijven uitlenen, totdat de CI een besluit heeft genomen.
